摘要
小农户与县域中小企业作为生鲜产业的核心供给主体，占比超80%，但其受资金、技术、信息、协同能力制约，柔性供应链升级面临高门槛困境，成为制约生鲜产业包容性升级的关键瓶颈。本文作为系列研究的专题深化篇，聚焦弱势主体的低成本柔性升级需求，通过实地调研与案例分析，系统剖析小农户与县域中小企业在柔性转型中的核心瓶颈，从轻量化技术应用、抱团协同机制、政策精准赋能三个维度，构建普适性强、落地成本低的柔性升级路径，结合县域实践案例验证方案可行性，填补现有研究对弱势主体柔性升级关注不足的缺口，为生鲜产业实现全主体协同升级提供实操支撑。
关键词
小农户；县域中小企业；生鲜柔性供应链；低成本升级；抱团协同
一、引言
第一辑绪论已明确，生鲜产业升级需兼顾效率与包容性，而小农户与县域中小企业的柔性能力不足，是制约产业全链条升级的核心短板。此类主体作为生鲜上游生产与县域流通的核心载体，其供应链柔性水平直接决定生鲜产品的供给稳定性、品质可控性与流通效率，但受资源禀赋限制，难以复制大型企业的数字化、规模化柔性升级模式，亟需低成本、易落地的适配方案。
本辑立足第一辑提出的研究缺口，以“降本增效、普适可行”为核心原则，聚焦小农户与县域中小企业的柔性升级痛点，通过梳理典型县域调研数据、拆解本土实践案例，构建涵盖技术、机制、政策的三维升级路径，既解决弱势主体“升级无门、成本过高”的现实困境，又为后续跨境协同、绿色评价等专题研究奠定基层实践基础，推动生鲜产业实现“头部引领、弱势跟进”的包容性升级格局。
二、小农户与县域中小企业柔性供应链升级的核心瓶颈
（一）资金约束：升级投入与收益失衡，融资渠道狭窄
资金短缺是弱势主体柔性升级的首要障碍。小农户人均经营规模小、抗风险能力弱，难以承担物联网设备、冷链设施等柔性升级基础投入，且生鲜产品周转周期长、利润空间薄，投入回报周期通常超1-2年，进一步降低升级意愿。县域中小企业多为小微企业，注册资本低、抵押物不足，金融机构出于风险考量，对其供应链升级贷款支持力度有限，民间融资成本高，导致多数企业仅能维持传统运营模式，无力开展柔性改造。
（二）技术壁垒：数字化工具适配性差，技术应用能力不足
现有柔性供应链技术多适配大型企业规模化场景，与弱势主体需求脱节。一方面，主流数字化协同平台、智能温控设备等技术产品价格偏高，且操作复杂，小农户与县域中小企业缺乏专业技术人才，难以熟练应用；另一方面，针对生鲜弱势主体的轻量化技术供给不足，如简易溯源工具、低成本温湿度监控设备等产品种类有限，且缺乏针对性培训服务，导致技术赋能“水土不服”，多数主体仍依赖人工经验开展采购、仓储、配送等环节运营。
（三）信息梗阻：供需信息不对称，响应能力薄弱
小农户与县域中小企业多处于生鲜供应链上游，缺乏高效的信息获取与传递渠道，形成“供需脱节”困境。小农户无法精准掌握下游市场消费需求变化，只能凭经验开展种植/养殖，易导致产能过剩或品类错配，柔性调整能力缺失；县域中小企业信息来源单一，难以对接跨区域采购需求，且缺乏与上下游主体的信息共享机制，无法及时响应市场订单波动，订单履约效率低，难以适配生鲜市场“小批量、高频次”的需求特征。
（四）协同薄弱：主体分散化经营，资源整合能力不足
小农户与县域中小企业多为分散化经营，缺乏有效的协同机制，难以形成规模效应。小农户之间无统一的种植/养殖标准，产品品质参差不齐，无法满足下游企业的批量采购需求；县域中小企业各自为政，仓储、物流等资源分散，难以实现联合采购、共同配送，导致单位运营成本偏高，且缺乏与大型商超、电商平台的对接议价能力，在供应链中处于被动地位，柔性调整空间受限。
三、低成本柔性升级路径构建：技术-机制-政策三维协同
（一）技术维度：轻量化适配，推广低成本可落地技术方案
针对弱势主体资金与技术能力不足问题，聚焦核心环节推广轻量化、低成本技术，避免全链路改造。在需求感知环节，推广基于手机APP的简易数据采集工具，如利用微信小程序、免费Excel模板记录销售数据与市场需求，结合乡镇供销社、县域电商服务站的信息汇总能力，为小农户与企业提供基础需求预判，成本较智能预测系统降低90%以上。
在冷链与仓储环节，采用“改造替代新建”模式降低投入：小农户可利用闲置房屋改造简易预冷库，配备便携式温湿度记录仪与保温棉被，实现生鲜产品采后快速预冷，将损耗率降低5%-8%；县域中小企业可联合搭建共享冷链仓，分摊冷库建设与运营成本，采用新能源冷藏车拼单配送模式，优化县域内及跨区域物流资源，物流成本可降低15%-20%。在溯源环节，推广NFC简易标签、二维码溯源小程序等低成本工具，仅记录核心信息（产地、采收时间、质检结果），满足基础溯源需求，同时降低操作难度。
（二）机制维度：抱团协同，构建多层次主体联动体系
以“抱团发展”破解分散经营困境，构建“小农户+合作社+县域中小企业”的三级协同机制。由合作社牵头整合小农户资源，统一制定种植/养殖标准、开展品质分级与采后处理，对接县域中小企业的加工、流通资源，形成“生产-加工-流通”闭环。合作社可通过集中采购种子、化肥、农具等生产资料，降低小农户生产成本；县域中小企业则依托合作社获取标准化生鲜原料，同时为小农户提供市场需求信息与技术指导，实现双向赋能。
搭建县域生鲜柔性供应链协同平台，由政府牵头、企业运营，整合县域内生鲜生产、加工、物流、销售资源，为小农户与中小企业提供订单对接、信息共享、技术培训等一站式服务。例如，平台可对接下游电商平台、商超企业，发布采购需求，由合作社组织小农户按需生产，县域中小企业负责加工与配送，实现“以销定产”，提升供应链柔性响应能力。同时，建立利益共享机制，将供应链效率提升带来的收益按比例分配给各主体，激发协同积极性。
（三）政策维度：精准赋能，降低升级门槛与风险
政策支持聚焦“精准滴灌”，为弱势主体柔性升级提供保障。在资金支持方面，设立县域生鲜供应链升级专项补贴，重点补贴小农户与中小企业的轻量化技术改造、共享冷链设施建设，同时推广供应链金融创新，以合作社为载体，依托生鲜订单为小农户提供信用贷款，解决融资难题。在人才培养方面，联合高校、科研机构与龙头企业，开展基层技术培训，内容涵盖低成本冷链操作、简易数字化工具应用、标准化种植/养殖等，提升弱势主体技术应用能力。
在标准与监管方面，制定适配小农户与县域中小企业的生鲜产品简化版标准，降低合规成本；建立基层质检服务点，为生鲜产品提供免费或低价质检服务，保障产品品质。同时，优化营商环境，鼓励大型生鲜企业与县域弱势主体建立长期合作关系，通过“龙头带基层”模式，为小农户与中小企业提供订单支持、技术输出与渠道对接，降低柔性升级风险。
四、案例验证：某县果蔬产业弱势主体柔性升级实践
（一）案例背景
某县为典型农业县，果蔬种植面积超10万亩，小农户占种植主体的90%以上，县域内有生鲜加工、流通中小企业20余家。此前，当地果蔬产业面临损耗率高（传统损耗率25%-30%）、供需错配、物流成本高三大问题，小农户与中小企业缺乏柔性调整能力，产业效益低下。2024年起，该县依托上述三维升级路径，推进生鲜柔性供应链改造，取得显著成效。
（二）实施举措
- 技术层面：推广简易预冷改造与轻量化溯源工具，为小农户补贴80%的便携式温湿度记录仪与保温棉被费用，指导改造简易预冷库120余座；为县域中小企业免费提供二维码溯源小程序，实现果蔬基础信息溯源。2. 机制层面：组建15家果蔬专业合作社，整合小农户8000余户，统一种植标准与品质分级；搭建县域生鲜协同平台，对接美团优选、本地商超等渠道，发布采购需求，实现“以销定产”。3. 政策层面：设立专项补贴资金500万元，支持共享冷链仓建设，建成2座县域共享冷链仓，推广新能源冷藏车拼单配送；开展技术培训12场，覆盖小农户与企业负责人3000余人次。
（三）实施成效
通过柔性升级，该县果蔬损耗率从28%降至12%，年减少损耗成本超3000万元；小农户订单履约率从65%提升至92%，人均年收入增加1.2万元；县域中小企业物流成本降低18%，与大型渠道合作订单量增长40%，供应链柔性响应能力显著提升，实现了弱势主体与产业效益的双重提升，验证了低成本升级路径的普适性与可行性。
五、结论与展望
本辑通过剖析小农户与县域中小企业柔性供应链升级的核心瓶颈，构建了“轻量化技术+抱团协同+政策赋能”的低成本升级路径，结合县域案例验证了方案的可行性，解决了弱势主体“升级成本高、落地难度大”的现实困境，填补了现有研究对生鲜产业弱势主体柔性升级关注不足的缺口。研究表明，弱势主体的柔性升级无需照搬大型企业模式，通过聚焦核心环节、整合分散资源、借助政策红利，即可实现低成本、高效化的柔性能力提升，为生鲜产业包容性升级奠定基础。
后续第三辑将聚焦跨境生鲜柔性供应链，深入探讨国际标准对接、风险防控与清关效率优化等核心问题，衔接本辑基层实践成果，构建“本土基础-全球延伸”的生鲜柔性供应链升级体系，为产业全球化布局提供支撑。同时，本辑提出的抱团协同、低成本技术等方案，也为后续绿色绩效评价体系构建提供了基层实践场景，助力实现全链条绿色化升级。
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